Назад к основам: разбираемся в нормативах по химическим веществам

Обновлено: 14 августа 2023 г.

«Возвращение к основам» — это еженедельный выпуск, в котором освещается важная, но, возможно, упускаемая из виду информация, которую должен знать любой специалист по охране труда, технике безопасности и охране труда. На этой неделе мы рассматриваем химические правила.

В зависимости от вашей отрасли вам, возможно, придется иметь дело с одним или несколькими федеральными агентствами, которые регулируют торговлю химическими веществами.

К производству, продаже, распределению, транспортировке, хранению, использованию и утилизации химикатов применяются различные федеральные правила.

Министерства труда (DOL), транспорта (DOT) и Агентство по охране окружающей среды (EPA) регулируют различные аспекты производства, транспортировки, использования и утилизации опасных веществ. Агентства США также стараются обеспечить соответствие этих внутренних правил международным соглашениям или стандартам.

В этом принимают участие даже неправительственные отраслевые группы. Национальная ассоциация противопожарной защиты (NFPA) разработала согласованные стандарты безопасного хранения и обращения с химикатами, а также оповещения служб экстренной помощи о химической опасности на объекте.

Схема регулирования химических веществ включает в себя:

Совет по химической безопасности

Иногда дела идут не так. Совет по расследованию химической безопасности и опасностей США (CSB) расследует химические аварии таким же образом, как Национальный совет по безопасности на транспорте расследует несчастные случаи при воздушном, автомобильном, железнодорожном и морском транспорте и транзите.

CSB не выносит никаких замечаний и не налагает никаких наказаний. Расследование CSB пытается выявить коренные причины и способствующие факторы химических аварий, а затем дает рекомендации для компаний и государственных учреждений.

Вы можете извлечь ценные уроки из отчетов о расследованиях CSB и рекомендаций совета директоров. CSB часто ожидает, что участники отрасли извлекут уроки из итоговых отчетов совета директоров. Вы можете ограничить список рекомендаций CSB по отраслям или типам инцидентов, например, химическое производство, нефть и газ, выбросы или инциденты, реагирующие на них.

В первой половине 2023 года ЦСУ завершило расследование нескольких инцидентов и опубликовало окончательные отчеты, в том числе по:

ЦСБ опубликовало планы закрытия еще нескольких расследований в этом году.

Хотя большинство рекомендаций в отчетах CSB предназначены для компаний или отраслевых групп, совет также дает рекомендации по нормативным изменениям в EPA и OSHA. Этой весной CSB повторил существующие рекомендации EPA и OSHA по пересмотру своих правил в отношении реактивных химических опасностей. У совета есть 13 открытых рекомендаций для OSHA.

Часто цитируемый стандарт OSHA: информирование об опасностях

Положение OSHA по химической безопасности, которое чаще всего цитируется, — это стандарт информирования об опасностях, второй по частоте цитируемый стандарт агентства после стандарта защиты от падения в строительной отрасли. OSHA сообщило о 2424 нарушениях информации об опасности в 2022 финансовом году.

К отраслям, наиболее часто упоминаемым в качестве нарушений информации об опасности, относятся услуги по размещению и питанию, строительство, производство, услуги по утилизации и восстановлению отходов, а также оптовая торговля. Однако во время пандемии количество рабочих мест, на которые распространяется действие стандарта, расширилось, поскольку все больше работодателей обрабатывали, хранили и использовали дезинфицирующие средства.

Штрафы OSHA за нарушения химической безопасности могут быть весьма значительными.

Осенью прошлого года OSHA обвинило производителя металлических покрытий из Пенсильвании в 5 умышленных, 15 серьезных и 1 несерьезном нарушении на его предприятии в Милвейле, штат Нью-Джерси, и потребовало 573 681 доллар в качестве предлагаемых штрафов. Ссылки на умышленные нарушения включали респиратор, письменную программу информирования об опасностях, паспорт безопасности (SDS), защиту от падения и нарушения, связанные с химической опасностью. По данным агентства, работодатель не разработал и не внедрил письменную программу информирования об опасностях, не сохранил паспорта безопасности на месте и не обучил сотрудников правилам химической опасности.

Агентство процитировало специалиста по гальваническому покрытию ювелирных изделий из Эль-Пасо, штат Техас, за неспособность защитить сотрудников, работающих с опасными кислотами и другими химическими веществами, от потенциально необратимых травм глаз, и выписало штрафы на общую сумму 292 693 доллара. Агентство обнаружило, что компания не реализовала письменную программу информирования об опасностях, не предоставила необходимые станции для промывания глаз или душевые, а также не разработала и не реализовала письменную программу защиты органов дыхания.